ДЛЯ ПРОСМОТРА НАЖМИТЕ НА ССЫЛКУ НИЖЕ: ↓

Приложение №1

к приказу № 65 от 30.12.2010 г.

          

Стандарт качества муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек г. Адыгейска»

1. Общие положения.                                                                                                                 

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным видом муниципальной услуги.                                                                                                                                                              

1.1  Организации, в отношении которых применяется Стандарт
муниципальной услуги

  Организациями,  в  отношении  которых  применяется  Стандарт  муниципальной  услуги  «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования иобеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек  г. Адыгейска» является муниципальное  бюджетное  учреждение культуры «Централизованнаябиблиотечная система»  г. Адыгейска (далее -   МБУК  «ЦБС»  г. Адыгейска), втом числе: - Центральная библиотека - Центральная детская библиотека - Структурные подразделения (филиалы): Адыгейская городская библиотека, Гатлукайская сельская библиотека, Псекупсская  сельская библиотека, (далее именуемые «библиотеки»).

1.2   Сведения об услуге. Наименование услуги: « Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек г. Адыгейска (далее - библиотечная услуга).                                                          

Содержание библиотечной услуги:                                                                                                                  

1) обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам;

2) обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

3) обеспечение совокупности процессов выявления,  отбора, приобретения, получения и регистрации документов, соответствующих функциям библиотеки информационным потребностям пользователей;4)обеспечение оптимальных условий хранения и использования фондов. Основной единицей измерения является количество зарегистрированных пользователей. В качестве дополнительных единиц измерения могут использоваться показатели - посещение и книговыдача.

1.3 Получатели библиотечной услуги: Население МО «Город Адыгейск»: физические  и  юридические  лица.

1.4 Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной  услуги: Управление культуры администрации МО «Город Адыгейск».

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление библиотечной услуги:

- Конституция Российской Федерации;-Федеральный Закон от 21.07.2005 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;-Федеральный Закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;-Федеральный Закон от 29.12 1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документа»;-Федеральный Закон от 24. 06. 1998 №124-ФЗ «об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;-Федеральный Закон от 27.07 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;-Инструкция об учете библиотечного фонда (утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от02.12.1998 №590);-Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках( утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6);-Правила организации хранения, комплектования, учета,  и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (утверждены  Приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19);-Государственный стандарт ГОСТ 7.76-96. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика;

- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принятой Российской библиотечной ассоциации 2 мая 2001 года;-Закон Республики Адыгея «О культуре» от 30.06.1998 №87;-Закон Республики Адыгея « Об обязательном экземпляре документов» от 09.01 1996 №35;-Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципального образования «Город Адыгейск».

3.Основные документы, регламентирующие деятельность  МБУК  «ЦБС»г.Адыгейска:

- Устав МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Адыгейска;-Коллективный договор;-Штатное расписание;-Правила внутреннего трудового распорядка;-Правила пользования библиотекой;-Положение о платных услугах;

- Должностные инструкции;

- Технический паспорт библиотеки;

- Инструкция по охране труда и технике безопасности;

- Инструкция по пожарной безопасности;-Инструкция по электробезопасности;-Эксплуатационные документы на имеющееся оборудование;-Приказы директора  МБУК « ЦБС»  г. Адыгейска;- Приказы по управлению культуры

администрации МО «Город Адыгейск».

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальным культурно-просветительным учреждениям при оказании услуг населению, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.Устав МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Адыгейска  является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность и должен включать в себя следующие сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность муниципального учреждения;

3) цели и предмет деятельности учреждения;

4) права и обязанности учреждения, его ответственность;

5) управление учреждением, имущество, финансы;

6) организация, оплата, дисциплина труд а;

7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации, ликвидации.

Руководства,  правила, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуги, определять  методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы ЦБС.

4. Порядок оказания библиотечной услуги.

4.1 Порядок получения доступа к услуге.  Библиотечная услуга может быть оказана на территории МО «Город Адыгейск» всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства и

места регистрации. Для получения возможности получить библиотечную услугу необходимо лично обратиться в библиотеку, оказывающую услугу в рабочее время.

4.2 Основание для отказа в оказании услуги. Основания для отказа в оказании библиотечной услуги предусматриваются в Правилах пользования библиотекой и

включают:

- зафиксированные факты нарушения Правил пользования библиотекой, повлекшие за собой утрату или порчу библиотечного фонда и оборудования;

- нарушение сроков пользования книгами и другими документами, полученными в библиотеке, без уважительных причин;

- нахождение получателя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

4.3   Требования к технологии оказания библиотечной услуги.  В соответствии с содержанием библиотечной услуги, услуга по библиотечному обслуживанию населения включает в себя:

1) обеспечение оперативного доступа получателя услуги к информационным ресурсам учреждения, включающим в себя:

а)  документный фонд на различных носителях;

б)  ресурсы Интернет в рамках обеспечения научной, образовательнойдеятельности граждан, а также в области обеспечения социально важной  информацией;

в) справочно-библиографический  аппарат.

2) проведение  кул ьтурно-просветительных мероприятий для организации досуга населенияна базе библиотек.

Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.  Исключение составляют пользователи, нарушившие Правила пользования  библиотекой, утверждаемые руководителем библиотеки.

В библиотеках получатели услуг имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонемента;

5) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов читальных залов для изучения его в помещении читальных залов или выделенных мест для работы пользователей;

6) участвовать в культурно-просветительных мероприятиях, проводимых библиотеками, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуги;

7) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденным в установленном порядке;

8) осуществлять иные права, предусмотренные Уставом библиотеки.

Время оказания услуг каждому потребителю не регламентируется.

Предоставление документов во временное пользование на дом производится на абонементе на срок от 10 дней (детям) до 30 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечивать быстроту получения интересующей получателя услуги информации, ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников.Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно осуществляться в соответствии с их   психологическими особенностями.Потребители библиотечной услуги, в удаленных от библиотеки населенных пунктах в зоне обслуживания библиотеки, а также потребители, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста или болезни,  имеют право на получение документов из библиотечных фондов через вне стационарные формы обслуживания. В целях повышения комфортности оказания библиотечных услуг, библиотека может оказывать дополнительно платные услуги согласно  утвержденному   Уставу  Учреждения  и   Положению о платных услугах.

4.4 Способы получения потребителями информации о библиотечной услуге: Телефонная консультация  Сотрудники библиотеки во время работы учреждения в случае обращения пользователей по телефону предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой   услуге, время ожидания консультации не превышает 5 минут. Информирование при личном общении - сотрудники библиотеки во время работы учреждения, в случае личного обращения пользователей, предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге.

Информация у входа в библиотеку

У входа в библиотеку должны быть размещены:

- наименование библиотеки;

- информация о режиме работы;

- информация об изменениях в режиме работы в случае переноса выходных и праздничных дней;

- объявления о предстоящих мероприятиях.

Информация в помещениях.

В помещениях библиотеки на информационном стенде в удобном для обозрения месте размещаются:

- Правила пользования библиотекой:

- Полный перечень оказываемых библиотекой услуг (в т. ч. платных с указанием цен);

- Информация о номерах телефонов отделов библиотеки (при их наличии);

- Информация о проводимых культурно-массовых мероприятиях;

- Фамилия, имя, отчество директора библиотеки;

- Информация о способах доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе библиотеки.

Информация в сети Интернет.  На сайте  МБУК  «ЦБС»  г. Адыгейска размещается следующая информация о библиотеках:- название библиотеки;-фамилия, имя, отчество директора библиотеки (заведующего филиалом);

- адрес библиотеки;

- номера телефонов библиотеки;

- проводимые культурно-массовые мероприятия;

- полный перечень оказываемых библиотекой услуг;

- электронный адрес библиотеки.

5. Требования к качеству оказания библиотечной услуги.

Библиотеки должны быть укомплектованы кадрами в соответствии со штатным расписанием.

5.1.Требования к персоналу библиотек:

- Образовательный уровень творческих работников:

- не менее 60 % от общего числа библиотечных работников должны иметь высшее или среднее профессиональное образование;

- владение компьютерной грамотностью;

- оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением работников библиотек к получателям услуг;

- в профессиональной деятельности библиотечный персонал должен руководствоваться кодексом профессиональной этики, относиться к пользователям с уважением, обязан оказывать помощь в выполнении их запросов, выглядеть опрятно и аккуратно.

Повышение квалификации.

- Не реже одного раза в пять лет библиотечные работники должны проходить обучение на курсах повышения, квалификации.

- В период между плановым повышением квалификации библиотечные работники могут посещать специализированные семинары, тренинги, как на городском и на республиканском уровне.

- Аттестация проводится 1 раз в 5 лет.

5.2 Условия размещения и режим работы библиотек

Библиотека размещается в специально предназначенном или приспособленном здании (помещении), доступном для населения;

- состояние здания, в котором размещается библиотека, не должно являться аварийным;

- здание библиотеки должно иметь исправную систему отопления.

В составе помещений библиотеки выделяются:

- читательская зона, в которой располагаются зал для обслуживания пользователей на абонементе и читальный зал (или выделенное место для проведения массовых мероприятий и работы пользователей в помещении библиотеки, чтения книг и журналов);

- служебно - производственная зона, в которой располагаются: помещение для хранения, обработки библиотечных фондов, рабочее место сотрудника, гардероб (или выделенное место для верхней одежды сотрудников и пользователей библиотеки), санузел для персонала и пользователей библиотеки. Прилегающая к входу в библиотеку территория должна быть благоустроена и озеленена, содержаться в порядке.

Требования к температурно-влажностному режиму.

Температурный режим в рабочих помещениях должен быть не менее 18 градусов, влажность воздуха - 55%.

Режим работы библиотек.

Время работы библиотеки не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.

- Центральная библиотека, Центральная детская библиотека, зал для обслужив ания пользователей на абонементе, читальный зал,   информационнаяслужба работают не менее 8 часов ежедневно (за исключением праздничныхдней и выходного дня - воскресенья), санитарного дня и дня повышенияквалификации.

- Структурные подразделения  работают  из расчёта 36 рабочих часов в неделю (на 1 ставку) с одним или двумя выходными днями.

- О проведении санитарного дня, дня повышения квалификации пользователи информируются заранее.

- При переносе праздничных дней и в праздничные дни перерыв впредоставлении услуги не может превышать более трёх дней.

5.З.Требования к оборудованию и материалам библиотек

Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания и развития системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек.

Доступность необходимых документов обеспечивается пополнением библиотечных фондов изданиями на различных видах носителях.

Доступность фондов удаленных библиотек обеспечивается посредством каналов межбиблиотечной связи (внутрисистемный обмен, межбиблиотечный абонемент, электронная доставка документов).

5.4   Требования к безопасности оказания муниципальной услугиСанитарное состояние:

-Деятельность библиотеки должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

- Уборка помещений библиотеки должна производиться каждый рабочий день.

- У входа в здание, в котором располагается библиотека, устанавливается неменее одной урны для мусора.

Пожарная безопасность:

- Библиотека оснащается автоматической пожарной сигнализацией.

- Библиотека оснащается  первичными средствами пожаротушения.

- Наличие постоянно готовых к эксплуатации эвакуационных выходов из помещений библиотеки.

- В библиотеке на видном месте размещаются план эвакуации, номер телефона пожарной части.

- Систематически проводятся инструктажи и учения  по  пожарной  безопасности.

5.5   Особые требования к организации работы библиотеки.Обеспечение сохранности книжного фонда:

- Документы, имеющие неоценимое  краеведческое  значение, должны оставаться в составе фонда библиотеки. Единственный экземпляр таких документов хранится в традиционном виде, а для выдачи пользователям должен быть преобразован в электронную форму.

В целях сохранности библиотечного фонда библиотека:

- проводит проверку библиотечных фондов  1 раз в 5 лет, при смене материально-ответственного  лица, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи документов и др.;

- сдает в переплёт особо ценные и краеведческие материалы;

- организует частично закрытый доступ к фондам библиотек.

Перевод документов в электронную форму.

- Ежегодно не менее 3% от общего объема учетных единиц библиотечного фонда вносится в электронный каталог, до 30 экземпляров краеведческих изданий переводится в электронную форму.

- Новые документы заносятся в электронный каталог по мере поступления.

- Должно иметься не менее 5 электронных баз данных

6. Требования к результату оказания библиотечной услуги.

В библиотеке на видном месте должна размещаться книга отзывов и предложений, которая предоставляется пользователям библиотеки по их требованию. Отзывы и предложения пользователей библиотеки еженедельно рассматриваются с принятием, при необходимости, соответствующих мер и информированием заявителей (при наличии контактной информации о них). В библиотеке организуется приём, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов на них.

В библиотеке проводятся опросы и анкетирование пользователей услуг о степени удовлетворённости качеством и доступностью предоставляемых услуг. Результаты опросов и анкетирования, после каждого проведения, обобщаются и, при необходимости, предоставляются в Администрацию.

7.  Порядок осуществления контроля   над  оказанием  библиотечной услуги.

7.1. Контроль над  деятельностью библиотек осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

7.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения. Внутренний контроль подразделяетсяна:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) количественный контроль (соотношение пользователей за разные промежутки времени: квартал, полугодие, год);

3) тематический (контроль по направлениям деятельности библиотеки);

4) комплексный (проверка деятельности отдельных библиотекарей, филиалов и т.д.).

Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере библиотечного обслуживания должны анализироваться в отношении каждого сотрудника с принятием мер к их устранению.

7.3. Внешний контроль над деятельностью учреждения в частисоблюдения качества библиотечной услуги, и имущественный контроль осуществляет Учредитель в соответствии с утвержденным порядком. Главный распорядитель бюджетных средств, Учредитель,  осуществляет контроль над  целевым использованием бюджетных средств, выделенных на содержание Учреждения. По итогам контроля оказания услуг составляется отчет о результатах оказания услуг, который является текстовым документом.8. Финансирование.

Обязательные бесплатные, гарантированные законом, услуги библиотеки населению должны финансироваться из бюджета МО «Город Адыгейск» в соответствии с утвержденным Стандартом. Финансирование муниципальных     библиотек   осуществляется   на     следующие    цели:

1) содержание персонала библиотеки (оплата труда с начислениями, ежегодные расходы     на     повышение     квалификации    кадров);

2) комплектование, организация и сохранность фондов (приобретение новых книг, подписка на периодические  издания  приобретение изданий видео- и звукозаписей, документов на электронных носителях, обеспечение оборудованием и средствами сохранности и безопасности фондов);

3) внедрение информационных технологий, автоматизация библиотеки (приобретение, замена и обновление компьютерного и иного технического оборудования, модернизация компьютерной техники, расходы на сетевое сопровождение и программное обеспечение и др.);

4) содержание здания (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, аренда, техническое    обслуживание   зданий   и    оборудования   и   т.д.);

5) организация библиотечного пространства, оборудование помещений (приобретение мебели  и  оборудования,    материалов и   т. д.);

6) осуществление организационной, научно-методической и управленческой деятельности (услуги связи, информационные,   командировочные расходы, приобретение канцелярских и офисных принадлежностей и расходных материалов, др.);

7) публичная   деятельность:  проведение    массовых    мероприятий, организация   выставок. Сумма затрат на эти цели отражается в смете расходов библиотеки; издательская деятельность.

Библиотека, осуществляющая дополнительные функции или виды деятельности (социальную,   досуговую и т.д.) по согласованию с Учредителем или по его  заданию, обеспечиваются соответствующими дополнительными материальными ресурсами, в том числе на основе муниципального задания. Библиотека как субъект гражданских правоотношений обладает правом собственности на создаваемую ими интеллектуальную продукцию и на взимание с пользователей платы за оказываемые услуги на ее основе,  в соответствии с действующим законодательством.

9. Ответственность за качество оказания услуги по библиотечномуобслуживанию населения

9.1 Работа библиотек должна быть направлена на полное удовлетворение нужд пользователей, непрерывное повышение качества услуг.

9.2 Руководитель библиотеки несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг в сфере библиотечного обслуживания.

9.3 Руководитель библиотеки обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурныхподразделений и сотрудников библиотеки;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всегоперсонала Учреждения, осуществляющего предоставление услуг, и контролькачества библиотечного обслуживания;

3) организовать информационное обеспечение процесса библиотечногообслуживания в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль над  соблюдением Стандарта;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры библиотечного обслуживания и Стандарта качества.

10.  Критерии оценки, система индикаторов качества услуги побиблиотечному обслуживанию населения

10.1. Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются:

1) полнота предоставления  библиотечной  услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом, требованиями  к  ее предоставлению;

2) результативность предоставления   библиотечной  услуги  по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

10.2. Качественное предоставление услуги в сфере библиотечного обслуживания характеризуют:

1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг;

2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан  города;

3) оптимальность использования ресурсов библиотек;

4) удовлетворенность получателей услуг библиотечным обслуживанием;

5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказанияуслуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом.